В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации» (далее – Закон № 248), вступившего в силу с 01.07.2021, предусмотрено,
что муниципальный контроль включает в себя не только принятие мер по выявлению
и пресечению нарушений обязательных требований, но также и принятие мер по
предупреждению (профилактике) нарушений.
Согласно статье 45 Закона № 248, одной из таких мер является объявление
предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Предостережение объявляется, в случае, если у контрольного (надзорного) органа
имеются сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о
признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия
подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило
вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям.
Указанные сведения могут содержаться:
- в обращениях граждан и юридических лиц;
- в информации СМИ;
- в обращениях органов государственной власти (в т.ч. правоохранительных органов);
- при непосредственном обнаружении муниципальным инспектором.
Предостережение - является профилактической мерой, которое предостерегает лицо о
недопущении нарушений обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами. Объявляется в целях профилактики нарушений
обязательных требований и носит предупредительный (профилактический) характер, с
принятием мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
законодательства в будущем.
По факту получения предостережения, контролируемому лицу необходимо с ним
ознакомиться, проанализировать свою деятельность на предмет соответствия
указанным в предостережении обязательным требованиям и принять меры по
недопущению нарушений.
Также, контролируемое лицо вправе подать на предостережение возражение.
Возражение на предостережение подается в течение 20 рабочих дней с момента
получения предостережения:
В возражении указываются:
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя;
- ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- дата и номер предостережения;
- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий
(бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к
нарушению обязательных требований.
Контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы,
подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.
Возражения направляются контролируемым лицом в электронной форме по
электронной почте, либо в бумажном виде почтовым отправлением.
Срок рассмотрения возражений на предостережение - 20 рабочих дней.
По результатам рассмотрения возражений контролируемому лицу направляется ответ
об обоснованности или необоснованности предостережения и возражений.
Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем и гражданам возражений на такое предостережение и их
рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.
