Введён механизм автоматического привлечения к административной
ответственности на основании данных государственной информационной системы
маркировки товаров (ГИС МТ) «Честный знак».
Согласно изменениям в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, автоматическое привлечение к ответственности предусмотрено в
следующих случаях:
1. Продажа товаров с истёкшим сроком годности. Если система «Честный
знак» уведомляет продавца о том, что срок годности товара истёк, он обязан
отказаться от его продажи.
В случае неисполнения, установленного запрета, предусмотрен штраф:
- для индивидуальных предпринимателей — 10 тысяч рублей за каждую
единицу проданного товара;
- для юридических лиц — 20 тысяч рублей за каждую единицу проданного
товара.
2. Несоблюдение запрета продажи табачной продукции выше или ниже
максимальной розничной цены и (или) никотинсодержащей продукции ниже
минимальной цены.
В случае неисполнения, установленного запрета, предусмотрен штраф:
- до 100 единиц — 5 тысяч рублей;
- более 100 единиц, но не более 1000- единиц — 50 тысяч рублей;
- более 1000 единиц — 500 тысяч рублей.
Штраф применяется, если продавец получил от «Честного знака» информацию
о недопустимости нарушения ценовых ограничений, но проигнорировал её.
3. Продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции либо устройств
для её потребления лицом, не зарегистрированным в системе ГИС МТ.
Штраф составляет 50 тысяч рублей, если через одну кассу в течение месяца
продано более 10 единиц такой продукции.
Особенности производства по данной категории дел:
- протокол об административном правонарушении не составляется, а
постановление по делу об административном правонарушении выносится без
участия лица, только в форме электронного документа с использованием
информационной системы мониторинга;
- экземпляр постановления по делу направляется участнику оборота в форме
электронного документа в личный кабинет на портале Государственные услуги РФ, а
также дублируется в личном кабинете ГИС МТ;
- жалобы на постановления в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу подаются на бумажном носителе.
Рекомендации участникам оборота маркированных товаров.
1. Проверить регистрацию в ГИС МТ «Честный знак» по всем товарным
группам, товары которых фактически реализуются. Отдельное внимание следует
обратить на то, что для табачной и никотинсодержащей продукции предусмотрены
три товарные группы: «Табачная продукция», «Альтернативная табачная
продукция» и «Никотинсодержащая продукция». Регистрация должна быть
#
обеспечена по каждой товарной группе, товары которой фактически реализуются
участником оборота.
2. Проверить актуальность сведений о местах осуществления деятельности,
адресах торговых объектов и контрольно-кассовой технике, в том числе соответствие
места установки (применения) контрольно-кассовой техники фактическому месту
осуществления деятельности.
3. Проверить актуальность товароучетной системы, технического средства
получения информации о товаре (ТС ПИот) и кассового программного обеспечения.
При применении разрешительного режима должна быть обеспечена проверка кода
маркировки в ГИС МТ и блокировка продажи товара при наличии оснований,
предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от
21.11.2023 № 1944.
4. Проверить актуальность ценовых справочников по табачной и
никотинсодержащей продукции, включая минимальные и максимальные цены.
Необходимо учитывать, что разные партии продукции одного наименования могут
иметь различную максимальную розничную цену (МРЦ). Настройки должны
исключать продажу продукции ниже установленной минимальной цены и выше
МРЦ, установленной для конкретной единицы продукции.
5. Проверить сведения о сроках годности товаров и работу разрешительного
режима на кассе. Продажа товаров с истекшим сроком годности, в отношении
которых установлен запрет реализации, должна блокироваться на кассе.
6. Проверить наличие и актуальность локального модуля «Честный знак» и при
необходимости обеспечить его установку или обновление. Локальный модуль
обеспечивает проверку кодов маркировки при временном отсутствии доступа к сети
«Интернет». После восстановления связи сведения о реализации товаров передаются
в ГИС МТ.
7. Ограничить доступ к настройкам контрольно-кассовой техники,
товароучетной системы, ценовых справочников и разрешительного режима. Доступ к
изменению указанных настроек должен предоставляться только уполномоченным
работникам.
8. Регулярно проверять работу контрольно-кассовой техники и
разрешительного режима на кассе, анализировать сообщения об ошибках и причины
блокировки продаж, а также отслеживать отклонения, фиксируемые в личном
кабинете участника оборота в ГИС МТ, и своевременно принимать меры по
устранению причин их возникновения.
9. При невозможности проведения онлайн-проверки проверка кода
маркировки осуществляется в офлайн-режиме с использованием локального модуля
«Честный знак». В связи с этим участникам оборота необходимо обеспечить наличие
и актуальность локального модуля, а также его корректное взаимодействие с
используемым кассовым программным обеспечением и ТС ПИоТ. Локальный
модуль является частью разрешительного режима и предназначен для проверки
кодов маркировки в предусмотренных случаях при невозможности проведения
онлайн-проверки. Его использование не освобождает участника оборота от
соблюдения установленных запретов и требований при реализации маркированных
товаров.
При возникновении технических сбоев участникам оборота рекомендуется
фиксировать обстоятельства их возникновения и сохранять подтверждающие
материалы, в том числе сведения об ошибках, технические журналы, информацию от
поставщика кассового программного обеспечения и оператора ГИС МТ, а также
сведения о работе локального модуля. Указанные материалы могут быть
использованы для подтверждения обстоятельств технического сбоя.
Новый закон вносит исключение в статью 1.5 КоАП РФ. При автоматической
фиксации нарушения перестает действовать презумпция невиновности. Это означает,
что не государство в лице контролирующего органа доказывает вину
предпринимателя, а предприниматель обязан доказать свою невиновность.
