08.11.2023
Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования
«Прионежский муниципальный район Республики Карелия», Решением LIX (59) сессии от
14.02.2023 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории
Прионежского муниципального района», постановлением Главы Прионежского
муниципального района от 09.10.2024 № 54 «О назначении публичных слушаний по проектам
Генерального плана и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского
сельского поселения».
Публичные слушания по проектам Генерального плана и Правил землепользования и
застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения проводились в период с 14 октября
2024 года по 8 ноября 2024 года.
Экспозиция проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки
Шелтозерского вепсского сельского поселения проводилась с 14.10.2024 года по 01.11.2024 года
в рабочие дни с 14.00 до 17.00, в пятницу до 15.45.
Собрания участников публичных слушаний по проектам Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения были проведены:
д. Ишанино остановка общественного транспорта 05.11.2024 в 12.30 ч.
д. Вехручей около д. 11 (Рождественская церковь) 05.11.2024 в 12.45 ч.
д. Матвеева Сельга у знака начало населенного пункта 05.11.2024 в 13.45 ч.
д. Залесье перекресток ул. Добрая- ул. Кедровая 05.11.2024 в 14.15 ч.
д. Горное Шелтозеро поворот на д. Залесье 05.11.2024 в 14.30 ч.
с. Шелтозеро ул. Лисицыной, д.3 (библиотека) 05.11.2024 в 15.00 ч.
Составлен протокол проведения публичных слушаний по проектам Генерального плана и
Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения от
05.11.2024.
В публичных слушаниях по проектам Генерального плана и Правил землепользования и
застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения приняли участие:
106 участников.
Предложения и замечания по проектам Генерального плана и Правил землепользования и
застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения от участников публичных слушаний,
постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные
слушания:
1. Установить для земельных участков с кадастровыми номерами 10:22:0020104:446,
10:22:0020104:447, 10:22:0020104:448 функциональную зону «Иные»,
территориальную зону Р-4 – зона территории традиционного природопользования на
территории исторических поселений (населенных пунктов). Данное предложение
поддержано всеми участниками собрания публичных слушаний.
2. Изменить границу д. Залесье следующим образом – вдоль имеющихся дорог
установить 50 м. -граница населенного пункта, жилая зона, а также оставить в границах
населенного пункта старые земельных участки.
3. Установить жилую зону для земельного участка с кадастровым номером
10:22:0020706:400 (приложение №1 к протоколу публичных слушаний).
4. Установить границу д. Залесье в возможно минимальных границах.
5. Включить в границы населенного пункта д. Залесье земельный участок с кадастровым
номером 10:22:0020706:400/2, изменить его назначение на участок под садоводство для
собственных нужд.
6. Для территории, на которой расположен «Сад Победы» в д. Залесье, установить зону
озелененных территорий общего пользования (схематичное изображение
предоставлено).
7. Исключить из границ населенного пункта кладбище и зону озеленения вокруг него.
8. Для земель, находящихся в окрестностях д. Залесье, вместо сельскохозяйственных
угодий установить зону СХ-2 -зона сельскохозяйственного использования.
9. Установить границы д. Залесье согласно приложенной схеме. (схематичное
изображение представлено).
10. Распространить программу «Арктический гектар» на всю территорию Республики
Карелия.
11. В границах территории объекта культурного наследия «Шелтозерский берег»
установить вместо территориальной зоны Р-1 – зона озелененных территорий общего
пользования зону Р-4 - зона территории традиционного природопользования на
территории исторических поселений (населенных пунктов). Данное предложение
поддержано всеми участниками собрания публичных слушаний в с. Шелтозеро.
12. Для территории берега Онежского озера вместо территориальной зоны Р-3 – зона
пляжей без размещения объектов капитального строительства установить зону Р-4 -
зона территории традиционного природопользования на территории исторических
поселений (населенных пунктов). Зону Р-3 исключить из проекта правил
землепользования и застройки. Данное предложение поддержано всеми участниками
собрания публичных слушаний в с. Шелтозеро.
13. Включить земли лесного фонда в границы с. Шелтозеро в соответствии с действующим
Генеральным планом Шелтозерского вепсского сельского поселения. (в старых
границах). Данное предложение поддержано всеми участниками собрания публичных
слушаний в с. Шелтозеро.
14. Отобразить территорию традиционного природопользования МО «Шелтозерское
вепсское сельское поселение», утвержденную Решением Совета Шелтозерского
вепсского сельского поселения от 16.06.2014 №4.
Предложения от иных участников публичных слушаний:
1. Для земельного участка с кадастровым номером 10:22:0020701:2 установить
функциональную зону отдыха, территориальную зону Р-2 зона рекреационно
туристических объектов.
На заседании комиссии по подготовке проектов Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения
Прионежского муниципального района от 06.11.2024 № 9 приняты следующие решения:
1. Принять решение о внесении изменений в проекты Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления для земельного участка с кадастровым номером 10:22:0020701:2 функциональной
зоны отдыха, территориальной зоны Р-2 - зона рекреационно туристических объектов.
д. Залесье.
2. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
изменения границы д. Залесье следующим образом – вдоль имеющихся дорог установить 50 м. -
граница населенного пункта и жилая зона, поскольку в целях развития населенного пункта д.
Залесье целесообразно оставить границы населенного пункта в соответствии с действующим
Генеральным планом Шелтозерского вепсского сельского поселения. Кадастровая стоимость
земельного участка, являющаяся налоговой базой для расчета налога на земельные участки, в
большей степени зависит от вида разрешенного использования земельного участка, а не от
нахождения в границах населенного пункта.
3. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления жилой зоны для земельного участка с кадастровым номером 10:22:0020706:400
(приложение №1), поскольку участок расположен на сельскохозяйственных угодьях в пределах
осушительной мелиоративной системы сельскохозяйственного назначения уч. Залесье (уч
совхоза Шелтозерский). В соответствии с пунктом 6 Перечня земель особо ценных
продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного
назначения на территории Республики Карелия, использование которых в других целях не
допускается, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 июля
2009 года № 271р-П, осушенные земли сельскохозяйственного назначения относятся к особо
ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям и их использование в других целях
запрещено. Согласно п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации
сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель
сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой
охране.
4. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления границы д. Залесье в возможно минимальных границах, поскольку в целях
развития населенного пункта д. Залесье целесообразно оставить границы населенного пункта в
соответствии с действующим Генеральным планом Шелтозерского вепсского сельского
поселения. Кадастровая стоимость земельного участка, являющаяся налоговой базой для
расчета налога на земельные участки, в большей степени зависит от вида разрешенного
использования земельного участка, а не от нахождения в границах населенного пункта.
5. По включению в границы населенного пункта д. Залесье земельного участка с
кадастровым номером 10:22:0020706:400/2 и изменению его назначения на участок под
садоводство для собственных нужд. Согласно проекту Генерального плана Шелтозерского
вепсского сельского поселения указанный земельный участок включен в границы населенного
пункта. Изменение вида разрешенного использования земельного участка проводится
собственником земельного участка самостоятельно из предусмотренных градостроительным
зонированием территорий видов разрешенного использования.
6. Принять решение об отказе во внесении изменений в проект Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления для территории, на которой расположен «Сад Победы» в д. Залесье, зоны
озелененных территорий общего пользования, поскольку участок расположен на
сельскохозяйственных угодьях в пределах осушительной мелиоративной системы
сельскохозяйственного назначения уч. Залесье (уч. совхоза Шелтозерский). Согласно п. 1 ст. 79
Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы,
пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и
другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в
использовании и подлежат особой охране. В целях обеспечения возможности формирования
земельного участка «Сад Победы» в виды разрешенного использования территориальной зоны
СХ-1 – зона сельскохозяйственного использования внутри населенных пунктов включить вид
разрешенного использования «территории общего пользования».
7. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
исключения из границ населенного пункта кладбища и зоны озеленения вокруг него.
Целесообразно оставить кладбище в существующих границах населенного пункта.
Экономически выгоднее проводить работы по оформлению кладбища в границах населенного
пункта.
8. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления для земель, находящихся в окрестностях д. Залесье, вместо сельскохозяйственных
угодий зоны СХ-2 -зона сельскохозяйственного использования, поскольку проектом Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения не предусмотрена
зона СХ-2. Земли, находящиеся в окрестностях д. Залесье, расположены на
сельскохозяйственных угодьях в пределах осушительной мелиоративной системы
сельскохозяйственного назначения уч. Залесье (уч совхоза Шелтозерский). В соответствии с
пунктом 6 Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе
земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия, использование
которых в других целях не допускается, утвержденного распоряжением Правительства
Республики Карелия от 16 июля 2009 года № 271р-П, осушенные земли сельскохозяйственного
назначения относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям и их
использование в других целях запрещено. Согласно п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской
Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель
сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой
охране. Кроме того, цели использования земельных участков под огородничество, ведение
личного подсобного хозяйства с возможностью выращивания продуктов питания не
противоречат установленной территории сельскохозяйственных угодий.
9. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления границы д. Залесье в предлагаемых границах (схема приложена), поскольку в
целях развития населенного пункта д. Залесье целесообразно оставить границы населенного
пункта в соответствии с действующим Генеральным планом Шелтозерского вепсского
сельского поселения. Кадастровая стоимость земельного участка, являющаяся налоговой базой
для расчета налога на земельные участки, в большей степени зависит от вида разрешенного
использования земельного участка, а не от нахождения в границах населенного пункта.
10. По вопросу распространения программы «Арктический гектар» на всю
территорию Республики Карелия. Данный вопрос не относится к полномочиям органов
местного самоуправления. Направить указанное предложение в Министерство имущественных
и земельных отношений Республики Карелия.
с. Шелтозеро
11. Принять решение о внесении изменений в проекты Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
изменения территориальной зоны Р-1 – зона озелененных территорий общего пользования на
зону Р-4 - зона территории традиционного природопользования на территории исторических
поселений (населенных пунктов) в границах территории объекта культурного наследия
«Шелтозерский берег».
12. Принять решение о внесении изменений в проекты Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
установления для земельных участков с кадастровыми номерами 10:22:0020104:446,
10:22:0020104:447, 10:22:0020104:448 функциональной зоны - «Иные», территориальной зоны
Р-4 - зона территории традиционного природопользования на территории исторических
поселений (населенных пунктов)
13. Принять решение о внесении изменений в проекты Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части изменения
территориальной зоны Р-3 – зона пляжей без размещения объектов капитального строительства
на зону Р-4 - зона территории традиционного природопользования на территории исторических
поселений (населенных пунктов) в границах берега Онежского озера. В основные виды
разрешенного использования территориальной зоны Р- 4 включить вид разрешенного
использования «общее пользование водными объектами» (код 11.1). Зону Р-3 исключить из
проекта Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения.
14. Принять решение об отказе во внесении изменений в проекты Генерального плана
и Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
включения в границы населенного пункта с. Шелтозеро земель лесного фонда в соответствии с
действующим Генеральным планом Шелтозерского вепсского сельского поселения (в старых
границах), поскольку отсутствует обоснование включения земель лесного фонда, программами
экономического развития сельского поселения и муниципального района не предусмотрено
развитие данной территории. Направить в Министерство природных ресурсов и экологии
Республики Карелия запрос о возможной реестровой ошибке в установлении границ лесного
фонда. Предложить Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения провести
работы по подготовке документации для включения указанной территории лесного фонда в
границы населенного пункта с. Шелтозеро. Направить в Администрацию Шелтозерского
вепсского сельского поселения рекомендации по подготовке документации по включению
земель лесного фонда в границы населенного пункта.
15. Принять решение о внесении изменений в проекты Генерального плана и Правил
землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения в части
отображения территории традиционного природопользования МО «Шелтозерское вепсское
сельское поселение», утвержденной Решением Совета Шелтозерского вепсского сельского
поселения от 16.06.2014 №4.
По результатам проведения публичных слушаний обеспечить подготовку рекомендаций в
адрес Главы Администрации Прионежского муниципального района для принятия решения о
направлении в Совет Прионежского муниципального района проектов Генерального плана и
Правил землепользования и застройки Шелтозерского вепсского сельского поселения
Прионежского муниципального района для утверждения.
Приложения:
1. Протокол проведения публичных слушаний от 05.11.2024 на 27 л.
Глава Прионежского
муниципального района В.А. Сухарев
С текстом приложений можно ознакомиться в Администрации Прионежского
муниципального района.
